欧盟CE 玩具指令EN71

EN71认证是欧盟市场玩具类产品的规范标准。儿童是全社会关心和爱护的群体，儿童普遍喜爱的玩具市场发展迅猛，同时各类玩具由于质量问题给儿童带来的伤害也时有发生，因此各国对本国市场上的玩具的要求正日益变得严格。许多国家都就这些产品建立了自己的安全规章，生产公司必须保证其产品在该地区销售前符合相关标准。制造商必须对因生产缺陷、不良设计或不适当材料的使用而导致的事故负责。

由此在欧洲推出玩具EN71法令，其意义是通过EN71标准对进入欧洲市场的玩具产品进行技术规范，从而减少或避免玩具对儿童的伤害。EN71根据不同的玩具，有不同的测试部分要求。

一、玩具指令涵盖哪些产品？

本指令适用于14岁以下儿童（称为“玩具”）设计或预期的产品，无论是否专门用于游戏，为了确定产品是否属于指令范围，提供了以下标准：

a、任何设计或预期的产品或材料，不论是否**于14岁以下儿童玩耍，如毛绒玩具、电动玩具、塑胶玩具、童车等

b、“是否专有”表示该产品不必专门用于游戏目的，以便将其视为玩具，但它也以具有其他功能，例如，带有泰迪熊的钥匙圈被认为是玩具，或者是软填充玩具形状的睡袋。

三、玩具指令有什么要求？

1.符合欧盟标准要求：EN71/1、EN71/2、EN71/3。

新指令发布之后，各成员国于18个月之内，即2011年1月20日之前将其转换为本国法律。此外，新指令还设定了2年的过渡期，即符合旧指令要求的产品于2011年7月20日之前以继续投放市场；而其中化学要求条款的过渡期则是4年，即符合旧指令中化学要求、而不符合新指令中化学要求的产品，以于2013年7月20日之前继续投放市场。

新指令的改变“玩具”范围及定义：设计为或用于为14岁以下儿童玩耍使用的产品，无论是否专门用于玩耍的产品。

2.对各个经济运作实体的要求：

1） 制造商

A、 保证玩具设计符合欧盟规定的玩具基本安全要求和特别安全要求

B、 制定产品档案（Product File/Technical Document）和实施符合性评估程序（即进行符合性评估/安全评估）。当产品评估结果合格时，制定EC符合性声明

C、 在玩具投放到市场后，产品档案和EC符合性声明必须保存10年

D、必须确保在一系列的生产过程中保持生产合格的程序到位，必须充分的考虑任何设计或特征的变及所参考的协调标准的新所引起符合性变化；

E、必须在玩具上标明类型，批号或系列号或模型编号，或任何其他确认身份的信息：当受玩具的尺寸或特征限制时，在包装或说明书注明这些信息；

F、必须将他们的名称，注册名称或注册商标以及被联系的地址标注在玩具或包装上；当玩具尺寸有限，在附带的说明书上注明以上信息；

G、说明书和安全信息等必须采用所在成员国消费者*理解的文字；

H、当制造商人为或有理由相信投放入市场的玩具不符合欧盟法规时，必须立即采取必要的纠正措施，撤回或召回，当玩具出现风险时，必须立即通知成员国的主管部门；I、 在收到主管部门的要求时，必须向其提供所有信息和文件以证明玩具合格。同时与其合作，采取行动消除玩具所出现的危险。

2）进口商和分销商要求

新指令要求进口商和分销商逐级检查，包括：

-进口商应检查制造商是否符合有关要求，如是否有技术、是否进行合格评定程序，需要时随机抽样检验；

-合格标志，如将进口商名称打在玩具或包装上，以便联络；

-保证玩具上的说明书或其他资料是用消费者能理解的语言书写-保证在玩具运输或贮存过程仍然符合要求等。

3）大幅度强了化学性质的要求

A、 玩具必须遵守关于若干类产品的欧盟法令，以及若干类物质和混合物的限制规定（包括REACH法规）

B、 禁止在玩具或玩具部件中使用致癌的、诱导基因突变的或具有生殖毒性的物质（CMR）

C、 玩具本身是物质或混合物的，必须遵守相关指令和法规D、 强了对重金属元素迁移量的限制

4）机械性质要求的改变

A、 禁止将玩具牢固的附在食品中

B、 与食品一同出售的玩具必须独立包装，并且这种包装必须防止吞咽或吸入，另外必须标有警告语句C、 对发声玩具，发出的脉冲和连续噪音不能损害儿童的听力

5）卫生要求的强

A、 玩具必须符合卫生和清洁要求，以避免任何疾病、污染和受感染的风险。B、 为36个月以下儿童设计和制造的玩具必须是被清洁的。

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